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法律常用词语规范

编者按:立法技术规范包括法律的结构、形式、文体、修改和废止的方法等方面的规则,是起草、修改法律需要掌握的具体操作标准。立法技术规范研究的最终目标是制定较为科学、合理、系统、全面的《立法技术规范》。目前进行的立法技术规范研究,主要是针对在立法工作中经常遇到的、带有共性和普遍性的有关法律结构、文字等技术层面的问题。新葡的京集团350vip8888基于全国人大常委会法制委员会在2009年、2011年下发的《立法技术规范(试行)(一)》《立法技术规范(试行)(二)》,向大家展示法律行文中的常用词语规范。

1.和,以及,或者

1·1 “连接的并列句子成分,其前后成分无主次之分,互换位置后在语法意义上不会发生意思变化,但是在法律表述中应当根据句子成分的重要性、逻辑关系或者用语习惯排序。

示例1一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

示例2较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

1·2 “以及连接的并列句子成分,其前后成分有主次之分,前者为主,后者为次,前后位置不宜互换。

示例1开庭应当公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及当事人约定不公开的除外。

示例2国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要,可以规定在饮用水水源保护区内,采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。

1·3 “或者表示一种选择关系,一般只指其所连接的成分中的某一部分。

示例:任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

2.应当,必须

应当必须的含义没有实质区别。法律在表述义务性规范时,一般用应当,不用必须

示例:仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书;调解不成的,应当及时作出裁决。

3.不得,禁止

不得禁止都用于禁止性规范的情形。不得一般用于有主语或者有明确的被规范对象的句子中,禁止一般用于无主语的祈使句中。

示例1任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

示例2禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。

不再使用不准”“不应”“不能”“严禁等与不得禁止相近的词语。

4.但是,但

但是二者的含义相同,只是运用习惯的不同。法律中的但书,一般用但是,不用单音节词但是后一般加逗号,在简单句中也可以不加。

5.除……外,除……以外

…………以外搭配的句式用于对条文内容作排除、例外或者扩充规定的表述。对条文内容作排除、例外表达的,置于句首或者条文中间,表述为……外,……”或者“…………以外,……”;对条文内容作扩充表达的,置于条文中间,表述为“…………以外,还……”

示例1除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。

示例2农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。

示例3买卖合同内容除依照本法第十二条的规定以外,还可以包括包装方式、检验标准和方法、结算方式、合同使用的文字及其效力等条款。

6.依照,按照,参照

6·1 规定以法律法规作为依据的,一般用依照

示例:国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。

6·2 “按照一般用于对约定、章程、规定、份额、比例等的表述。

示例1投保人可以按照合同约定向保险人一次支付全部保险费或者分期支付保险费。

示例2履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定,定期向本级人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况。

6·3 “参照一般用于没有直接纳入法律调整范围,但是又属于该范围逻辑内涵自然延伸的事项。

示例:本法第二条规定的用人单位以外的单位,产生职业病危害的,其职业病防治活动可以参照本法执行。

7.制定,规定

7·1 表述创设法律、法规等规范性文件时,用制定;表述就具体事项作出决定时,用规定

示例1省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会。(食品安全法第二十一条)

15·2 “发布用于公开发出新闻、信息、命令、指示等。

示例1履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。(突发事件应对法第五十三条)

示例2突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。(突发事件应对法第五十六条第二款)

15·3 “公告用于向公众发出告知事项。

示例1遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。(道路交通安全法第三十九条)

示例2专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定,并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定,由国务院专利行政部门登记和公告。(专利法第四十六条)

16.违法,非法

16·1 “违法一般用于违反法律强制性规范的行为。

示例 1被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。(水土保持法第四十三条)

示例 2村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。(村民委员会组织法第三十一条)

16·2 “非法通常情况下也是违法,但主要强调缺乏法律依据的行为。

示例1任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。(义务教育法第四十九条)

示例2非法占有高度危险物造成他人损害的,由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止他人非法占有尽到高度注意义务的,与非法占有人承担连带责任。(侵权责任法第七十五条)

17.设定,设立

设定设立都可以用于权利、义务、条件等的设置。设立还可以用于成立或者开办组织、机构、项目等。

示例1行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。(反垄断法第三十四条)

示例2不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让,应当依照法律规定交付。(物权法第六条)

示例3国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。(食品安全法第四条)

示例4国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教育。(义务教育法第四十七条)

18.执业人员,从业人员

18·1 “执业人员用于表述符合法律规定的条件,依法取得相应执业证书,并从事为社会公众提供服务的人员。

示例1本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。(律师法第二条)

示例2注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。(注册会计师法第二条)

18·2 “从业人员用于表述在一般性行业就业的人员。

示例1无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。(社会保险法第十条第二款)

示例2从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。(教育法第四十条第一款)

19.批准,核准

19·1 “批准用于有权机关依据法定权限和法定条件,对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查,并决定是否予以准许。

示例1进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:……县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后,应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案,并签订安全防护协议;协商不成的,主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审,作出是否批准作业的决定。(石油天然气管道保护法第三十五条)

示例2从事考古发掘的单位,为了科学研究进行考古发掘,应当提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准;对全国重点文物保护单位的考古发掘计划,应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。(文物保护法第二十八条)

19·2 “核准用于有权机关依据法定权限和法定条件进行审核,对符合法定条件的予以准许。

示例1公开发行证券,必须符合法律、行政法规规定的条件,并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;未经依法核准,任何单位和个人不得公开发行证券。(证券法第十条)

示例2公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地的司法行政部门核准,报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门)《立法技术规范(试行)(二)》(全国人大常委会法工委发 [2011]5 号)对原内容做了重新集中排序。)


全国人大常委会法制委员会2019-12-12




 
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